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中共汉中市委 汉中市人民政府关于中央生态环境保护督察组“回头

发布时间:2019-05-30 02:07 来源:未知 编辑:admin

  地方人民当局

  陕西省人民当局

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  中共汉中市委 汉中市人民当局关于地方生态情况庇护督察组“回头看”交办情况信访赞扬问题查询拜访处置环境的传递

  发布时间:2018-11-23 16:30:00 消息来历:

  截至2018年11月23日16时,地方第二生态情况庇护督察组交办我市情况信访赞扬件87件,现将第十四批8个问题打点环境传递如下:

  交办问题根基环境

  查询拜访核实环境

  处置和整改环境

  汉中市汉台区铺镇芦坝村汉中市鸿达餐具消毒配送核心汽锅烟囱排放黑色烟尘,消毒污水未经处置间接排放农田,排污口在农田中,村民灌溉水中有大量油,排放污水有难闻气息,严峻影响村民糊口

  汉中市汉台区

  经查询拜访,该赞扬问题失实。汉中市鸿达餐具消毒配送核心位于汉台区铺镇芦坝村六组。2016年该运营户操纵自建衡宇创办,是一家处置餐具清洗、消毒、配送的个别运营户。该配送核心占地面积约120平方米,此中洗碗消毒间面积约100平方米;次要出产设备为烘干消毒一体机2台、超声波洗碗机2台、全主动包装机1台、电加热热水炉1台,0.5吨常压热水汽锅1台。运营范畴次要为农村群众办酒菜餐具清洗消毒,5至7天清洗一次,月配送消毒餐具约5000套,月用水量5至8吨。1.“汽锅烟囱排放黑色烟尘”问题。经查,该餐具消毒配送核心安装了1台0.5吨常压热水汽锅,2018年9月之前,热水汽锅以木料为燃料,9月11日,铺镇镇当局现场查抄要求该运营户遏制利用汽锅,9月12日该汽锅停用,改为电加热热水炉。此后铺镇镇当局及芦坝村工作人员多次现场查抄,发觉该餐具消毒配送核心原以木料为燃料的汽锅不断未利用,无烟尘排放现象。该问题不失实;2.“消毒污水未经处置间接排放农田,排污口在农田中,村民灌溉水中有大量油,排放污水有难闻气息,严峻影响村民糊口”问题。经查,该餐具消毒配送核心配套建筑有容量约1立方米的沉淀池1座,沉淀池上方设废水外排口1个。洗碗废水经车间地漏排入沉淀池沉淀后,通过约10米长的PVC暗管排入芦坝村六组村民厨房糊口污水排放沟,流经约1000米后进入干沟河(农村小溪)。经现场勘查,该糊口污水排放沟沿线未发觉其他新建、改建、扩建排污口,该餐具消毒配送核心发生的废水未间接排入农田,也不影响农田灌溉。同时,芦坝村六组村民饮用水由铺镇三号信箱(中航工业千山电子无限公司)集中供水,对居民糊口用水无影响。经查询拜访组现场查抄,排水沟无异味,2018年11月17日环保汉台分局委托汉中市华信工程检测无限公司对沉淀池外排口废水取样监测成果显示,化学需氧量、阴离子概况活性剂超出《污水分析排放尺度》(GB8978-1996)排放限值,超标倍数别离为0.12倍和0.28倍,该餐具消毒配送核心具有出产废水超标排放污染物及操纵暗管排放废水情况违法行为,以及未在网上打点情况影响登记表存案手续等问题。该问题部门失实。

  针对该餐具集中清洗消毒办事项目未依法履行情况影响登记表存案手续、私设暗管排放出产废水以及外排口废水超标排放等问题,根据《中华人民共和国情况影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国行政惩罚法》《中华人民共和国情况庇护法》及“四个配套法子”相关划定,环保汉台分局依法依规对该运营户进行了处置:一是责令停产整治,11月17日,环保汉台分局向该运营户下达了《责令停产整治决定书》(汉区环责停字〔2018〕14号)和《责令更正违法行为决定书》(汉区环责改字〔2018〕64号),责令该运营户当即停产整治,当即拆除排污暗管,该暗管已于当日拆除。二是依法惩罚,11月18日,环保汉台分局向该运营户下达了《行政惩罚事先(听证)奉告书》(汉区环罚告字〔2018〕52号),对其违法行为拟行政惩罚15万元;三是依法移送,11月19日,环保汉台分局曾经将其涉嫌私设暗管排污情况违法行为移送公安汉台分局处置,案件正在打点中。

  铺镇纪委对镇经发办副主任进行了提示谈话,对芦坝村委主任赐与党内警告处分,对芦坝村网格员扣发三个月绩效查核奖金。

  汉中市西乡县城关镇莲花村富民采石厂各项手续齐备,但在县当局关停北部28家矿山步履中被关停,涉嫌“一刀切”

  汉中市西乡县

  经查询拜访,该赞扬问题不失实。经查,富民采石场(以下简称该采石场)系私营企业,位于西乡县城北街道办莲花村八组四方山东侧,2002年9月起头采矿功课,开采矿种为花岗岩,开采体例为露天开采,矿区面积0.2384平方公里,开采规模为每年约0.5万立方米。2017年7月,西乡县当局制定了《西乡县北部花岗岩矿区资本整治整合方案》(西政办发〔2017〕113号),因为该采石场每年开采量小于10万吨,于2017年8月全面停产至今,并纳入全县矿产整合范畴,并起头矿山生态恢复管理。群众反映具体问题查询拜访环境如下:1.反映“富民采石厂各项手续齐备”问题。经查,2005年12月,市河山资本局向富民采石场颁布了《采矿许可证》(编号:C0067041),无效期至2016年12月5日;2015年6月29日,市平安出产监视办理局向富民采石场颁布了《平安出产许可证》,无效期至2018年4月2日,以上证照均已过时,该问题不失实。2.反映“县当局关停北部28家矿山步履中被关停,涉嫌“一刀切”问题。按照省当局《关于深切开展开山采石专项整治切实加强采石场办理的通知》(陕政办发〔2015〕4号)中关于“原依法设立的年产10万吨以下采石场要逐渐关停,陕南每个县保留5—7家采石企业”要求,2017年7月,西乡县当局制定了《西乡县北部花岗岩矿区资本整治整合方案》(西政办发〔2017〕113号),拟将北部矿区原有26家矿山整合为5家采矿企业,2017年8月2日,西乡县当局下发《关于对北部花岗岩矿山进行停产整治整合的布告》,要求26家企业未完成整合前不得私行出产,此中包罗富民采石场。目前,《西乡县北部花岗岩矿区资本整合方案》已上报省当局,待省当局同意后,西乡县起头实施资本整合,对满足绿色生态矿山扶植要求且整治整合到位的企业能够恢复出产,富民采石场在完成矿山生态恢复管理后也有权参与矿山资本整合。3.具有的其他问题。经查,2012年,该采石场未经西乡县林业主管部分审批,不法占用林地127.8亩违法问题,昔时西乡县林业局对其违法行为曾经赐与15.58万元行政惩罚,该采石场按县林业部分要求对不法占用林地进行了恢复管理,2016年7月西乡县公安局对该采石场不法占用林地涉嫌犯罪行为刑事立案,2018年对当事人实施拘系。因为该采石场未全数缴纳水土连结弥补费用,未进行水土连结设备验收。

  一是针对该采石场不法占用林地127.8亩问题,2012年11月26日,西乡县林业局向该采石场下达了《行政惩罚决定书》(西林罚字〔2012〕136号),行政惩罚15.58万元;2016年7月14日,西乡县公安局刑事立案(西公(禁)立字〔2016〕492号),2018年7月24日,西乡县人民法院以涉嫌不法占用农用地罪(林地为农用地一种)对嫌疑人依法拘系(〔2018〕陕0724刑初35号)。二是针对不法占用林地问题,该采石场曾经按要求对姑且占用林地实施生态恢复管理,且目前处于停产整合期间,待完全整合到位后,从头打点林地占用手续。三是针对未进行水土连结验收问题,待矿山整合竣事后,按划定履行验收手续。

  西乡县当局对县水土连结局局长、副局长进行约谈。

  汉中市汉台区矿山企业联名反映:2017年7月汉台区先后印发了封闭矿山的系列文件(汉区政发〔2017〕38号、〔2017〕43号、〔2017〕44号),并组织由公安、环保等部分成立的“汉台区矿山生态情况整改管理工作带领小组办公室”,要求辖区内所有矿山企业期限拆除出产设备及相关从属设备, 同时多家矿山的采矿权被河山部分强行登记,此次“ 一刀切” 行为使企业遭到了庞大的经济丧失。

  汉中市汉台区

  经查询拜访,该赞扬问题不失实。2017年至今,汉台区当局依法关停了22家采石采矿企业。具体环境如下:露台山国度丛林公园范畴内6家:别离是汉中市汉台区露台山锰矿、汉中市武乡石堰寺磷矿、汉中市汉台区玉皇山磷矿、汉中市汉台区汉王硅矿厂玉皇村硅矿、汉中市林业矿产开辟公司锰矿、汉中市华信矿品无限公司玉皇石英岩矿(未开采),此中磷矿3家,锰矿1家,石英矿2家;地下开采4家,露天开采2家。褒河省级丛林公园范畴内6家:别离是汉中市汉水石英矿产无限公司沥水沟石英矿、汉中市华信矿品无限公司沥水沟老鹰岩石英矿、汉中市石门矿业公司沥水沟石英矿、汉中市褒河矿产无限义务公司沥水沟石英矿、台玻汉中硅砂无限公司夏家沟石英矿、汉中市林源矿产无限公司大东沟石英岩矿,全数为露天开采石英矿。其他矿山企业10家,此中汉中市鑫国矿业无限义务公司洪洞沟石英矿、汉中市汉台区武乡宋沟矿石厂石英岩矿、台玻汉中硅砂无限公司银洞湾石英岩矿(未开采)、汉中嘉信矿业成长无限公司露台山磷矿(未开采)4家企业环评、平安、用地等手续不完美;汉中市福利矿石加工场五郎建筑灰岩矿、陕西铭达建材无限公司汉明村建筑用石灰岩矿、汉中市群干石料无限公司建筑灰岩矿3家矿山在次要交通干线可视范畴内;汉中市汉南矿业无限公司马沟建筑用石灰岩矿、汉中市汉台区宋家沟村建筑用石灰岩矿、汉中市新伟石材无限公司同力建筑灰岩矿3家企业未按矿山开辟操纵方案进行规范开采,且采矿刻日已到,自行申请登记。2.关停的根据和划定。2017年7月下旬,群众向环保部赞扬反映汉台华信公司开采矿山粉碎生态情况,环保部也进行了专项督查。汉台区委、区当局高度注重,深刻罗致甘肃祁连山国度级天然庇护区生态环保粉碎典型案例教训,严酷按照生态情况庇护法令律例要求,启动了矿山关停整治专项步履,关停根据如下:一是根据《陕西省秦岭生态情况庇护条例》第四十五条、《陕西省丛林公园条例》第二十五条印发了《关于依法封闭汉中华信矿品无限公司等12家矿山企业的决定》(汉区政发﹝2017﹞44号),对露台国度丛林公园和褒河省级丛林公园范畴内的12家矿山进行了封闭。2017年8月区当局按照法定法式将封闭的矿山名单在汉中日报上予以公示,督促企业期限关停,落实生态恢复管理办法。二是按照陕西省人民当局《关于印发省矿产资本开辟保成长治粗放保平安治隐患保生态治污染步履打算(2016-2020年)的通知》(陕政发﹝2016﹞5号)、陕西省当局办公厅《关于深切开展开山采石专项整治切实加强采石场办理的通知》(陕政办发﹝2015﹞4号),关于实现“三年减一半、五年大变样”的总体方针,自2015年到2017岁尾全省采石企业数量削减50%和凡是风光名胜区、主要生态庇护区、次要交通干线沿线可视范畴内、河道两侧以及迎坡面一律不得设置采石场及年产10万吨以下的采石场逐渐关停的要求,对丛林公园范畴之外的10家(2家未开采)矿山进行了封闭。三是部门矿山企业未履行情况庇护和生态修复整治主体义务,未按照绿色矿山扶植“谁开采、谁管理”、“边开采、边管理”的要求开采,设备设备掉队,产能效益低下,生态问题凸起,群众反映强烈。综上,在汉台区采石采矿生态情况整治工作中,汉台区当局及相关部分均依法依规进行监管,督促企业履行生态环保管理主体义务。

  汉中市勉县褒城镇联丰村西边有一厂房(名字疑似为好运餐具洁净公司),汽锅发生黑色烟尘,有刺鼻气息,污水直排到村中灌溉渠道中,影响村民糊口情况。

  经查询拜访,该赞扬问题失实。信访反映的好运餐具洁净公司现实名称为汉中好运餐具消毒无限公司,位于褒城镇连峰村四组,建有餐具清洗消毒出产线月建成投运,每天清洗消毒餐具约3000套,日均用水量约1吨。1.反映“汽锅发生黑色烟尘,有刺鼻气息”的问题。经查,该公司现有0.08t/h生物质汽锅1台(型号为LSG008-0.04-BMF),配套扶植了一体化湿式除尘器,燃料为生物质颗粒。11月17日,查询拜访组现场查抄时,汽锅未利用,厂内无刺鼻气息,日常放哨时也未发觉该公司具有冒黑烟现象。2.反映“污水直排到村中灌溉渠中,严峻影响村民糊口情况”问题。经查,该公司未配套扶植水污染防治设备,每天发生废水约1吨。11月17日核查时该公司未出产,餐具清洗消毒废水未经处置间接排入院外无防渗办法的土坑简单沉淀,流经厂外长约100米的盖板沟后,汇入排洪沟内(该排洪沟为周边群众雨、污、农田退水混流沟),最终进入下流700米处的褒河河流,褒城镇连峰村四组村民日常农田灌溉用水来自石门水库办理局西干渠,该公司清洗废水未进入农田灌溉渠。目前,该村下流的褒城镇连峰村正在扶植污水处置设备(该污水处置设备厂区已扶植落成,配套管网正在铺设,估计2019年1月建成投运),建成后,该排洪沟内污水将全数进入污水处置厂处置后排放。11月17日,勉县情况监测站对汉中好运餐具消毒无限公司外排口水样进行取样监测,监测演讲(勉环监字〔2018〕第065号)显示,该公司外排废水中化学需氧量、总磷别离跨越《污水分析排放尺度》(GB8979-1996)一级尺度4.70倍、4.41倍,其它监测目标均合适尺度要求。该公司具有超标排放污染物和操纵渗坑排放废水情况违法行为。同时,查抄发觉该公司未在网上打点情况影响登记表存案手续。该问题失实。经查询拜访,该村村民日常饮用水由连峰村村委会院内深水井集中供应,该水井距离汉中好运餐具消毒无限公司及排洪沟直线日勉县疾病防止节制核心对该水井检测演讲(2017(水)第

  328号),检测数据显示,勉县褒城镇连峰社区糊口饮用水水质合适《糊口饮用水尺度》(GB5749—2006)尺度要求,村民日常出产糊口不受影响。该问题不失实。是11

  19日向该公司下达了《停产整治事先(听证)奉告书》(勉环责停告字〔2018〕8号),责令该公司当即停产整治,封堵废水排放口,并于12月20日前扶植废水处置设备;三是勉县环保局对该公司未打点环评审批手续、超标排污和操纵渗坑排放污染物等情况违法行为立案查询拜访,拟惩罚款30万元,目前,惩罚案件正在打点中。同时县环保局将按照《环保法》及四个配套法子相关划定依法进行处置。11月21日查抄时,该公司已拆除了生物质汽锅,对排污口进行了封堵,对渗坑进行了清理。勉县褒城镇当局对该公司担任人进行了约谈;勉县褒城镇党委对监管不力的连峰村支书进行诫勉谈线汉中市城固县五郎庙镇吕家村10

  经查询拜访,该赞扬问题失实。该信访赞扬与受理编号336

  220平方米,现有圈舍7间,距周边比来住户约20

  8头、重生仔猪45

  35头,属非规模家庭养殖户。该养殖户建有污水沉淀池和堆粪场,污水沉淀池用混凝土进行防渗漏处置,污水全数收集在沉淀池内,用于附近农田施肥,无外排现象;堆粪场建在路边,占地约10

  11月17日,城固县农业局、莲花街道处事处再次现场核查,该养殖户已将粪污清理清洁全数还田操纵,拟在远离村庄及住户的处所从头选址扶植尺度化堆粪场。截止11月18日,该养殖户已对37头育肥猪全数发卖处置,对圈舍所有窗户均用塑料薄膜密封,粪污全数日产日清卖给农户还田操纵,圈舍周边已无较着异味。是城固县农业局、莲花街道处事处责令该养殖户当即整改。一是当即对路边现有堆粪场进行清理,做好粪污分析操纵。目前,养殖户已对路边堆粪场用塑料薄膜覆盖的粪污全数清理。二是在远离村庄及住户的处所从头扶植尺度化堆粪场。三是责令吕家村“村两委”督促该养殖户做好污染整治工作,及时消弭影响,同时落实好属地监管义务,防止污染问题反弹。11月17日,查询拜访组再次现场核查,群众反映的问题曾经整改。

  汉中市城固县柳林镇桃花店村:1.

  108国道以西和阳安铁路线以北的交叉路口,距离柳林镇桃花店村村委会以西100

  经查询拜访,该赞扬问题不失实。本次群众赞扬与2016年地方环保督察组转办群众赞扬问题分歧。该群众赞扬问题在2016年地方环保督察组转办之后,城固县当局制定了《柳林镇桃花店村废旧塑料加工狼藉污专项整治工作方案》,成立了柳林镇桃花店村废旧塑料加工狼藉污专项整治工作小组,由县级带领包抓,县经贸局担任,柳林镇协助,县市场办理局、公安局、环保局共同开展专项整治工作,采纳停产整治,逐渐关停办法。之后,城固县柳林镇扶植了污水处置站,将各废旧塑料加工户出产废水同一收集至污水处置站处置后排放,处理了出产废水直排污染问题,可是周边群众对四周情况卫生仍不合错误劲,随即城固县当局决定完全关停16

  16户废旧塑料收受接管加工运营户院内无原料、无产物、无加工出产设备,加工用电全数堵截,无出产加工和污水排放迹象。该问题不失实。2.反映“在108国道以西和阳安铁路线以北的交叉路口,距离柳林镇桃花店村村委会以西100米摆布,村干部在无任何环评手续的环境下以扶植工业园区表面进行废旧塑料加工场扶植,100多亩耕地粉碎”问题。为从底子上处理废旧塑料收购加工污染问题,加快生态情况好转,城固县柳林镇桃花店村拟在该村108国道以北、村委会以西500米处扶植桃花店再生资本轮回财产园。该项目于2018年11月初通过城固县规划委员会评审,选址看法书已报城固县住建局待批,其他部分相关审批手续也在按法式报批中,地盘征收工作尚未开展,尚未开工扶植。11月17日,经查询拜访组现场核查,该项目拟选址内无粉碎耕地现象。针对此次新建再生资本轮回财产园问题,城固县当局要求桃花店再生资本轮回财产园项目在相关行政审批手续打点完毕后方可开工扶植。否7

  汉中市南郑区大河坎镇银沟桥小区月光湖园区3

  26头、仔猪160头。圈舍面积约300平方米,采用室内养殖,建有一座容积约10

  PVC管道流入沉淀池,经收集后施肥还田,不具有养殖废水排放现象。该养殖户于2005

  年9月4日向该养殖户下达了关停(搬家)通知,但因为搬家弥补未告竣分歧,目前该养殖场尚未搬家。是一是南郑区当局责成南郑区农业局加强监管,确保污粪全数分析操纵,不过排。同时区畜牧兽医手艺推广核心做好动物卫生监视工作,对该养殖场粪污处置设备扶植供给手艺支撑;二是南郑区当局责成大河坎镇当局进一步做好该养殖户的搬家带动工作,争取早日实施搬家,完全处理异味扰民问题;三是南郑区当局要求该户在2019年5月底前搬家,未搬家之前不得私行扩大养殖规模,同时按尺度要求建好粪污措置设备,降低或削减异味对四周居民的影响。南郑区农业局对负有必然监管义务的区畜牧核心副主任进行了约谈。

  汉中市勉县城郊汉中钢铁无限公司,陕钢集团汉平分公司钢厂有10几个烟囱,有时排出黑色烟雾,严峻污染空气。

  经查询拜访,该赞扬问题失实。该赞扬涉及陕钢集团汉中钢铁无限公司和陕西汉中钢铁集团无限公司两家公司,此中陕钢集团汉中钢铁无限公司于2009年开工扶植,

  月投入运转,设想产能为年产300万吨钢;陕西汉中钢铁集团无限公司于2000年企业改制后,颠末对几家国有老企业整合与革新,现为集采选、焦化、炼轧一体的钢铁结合企业,自

  万吨,钢70万吨,带钢

  万吨。反映的信拜候题查询拜访环境如下:(1)关于陕钢集团汉中钢铁无限公司和陕西汉中钢铁集团无限公司废气排放问题。经查,陕钢集团汉中钢铁无限公司现有废气排放口

  套(12台)集中除尘系统,安装了2台脱硫设备及4套烟气在线监测设备;球团竖炉扶植了2台除尘系统,安装了2台脱硫设备及3套烟气在线监测设备;炼铁高炉配套扶植了12台收尘和布袋除尘设备;炼钢转炉采用一次静电除尘和二次布袋除尘,共配套扶植了7台除尘设备;料场配套扶植了2台布袋除尘设备;石灰窑配套扶植了17台布袋除尘设备;钢渣处置工段配套扶植了4台布袋除尘设备。同时,该公司对38个废气污染物有组织排放监测点、17个废气污染物无组织排放监测点按要求按期进行监测,经调阅该公司2018年以来10份自行监测演讲、3份监视性监测演讲以及烟气在线监控数据显示,该公司本年以来未发生废气超标排污违法行为。陕西汉中钢铁集团无限公司现有废气排放口14个,均配套扶植了大气污染防治设备,此中,炼铁3号高炉配套扶植了4台布袋除尘设备,1台重力除尘设备,2套烟气在线监测系统;炼钢工段配套扶植了1台布袋除尘设备,1台文氏湿法除尘设备,1套烟气在线监测设备;目前,按照中省环保督察要求,该公司4台烧结机、2座炼铁高炉和1座炼钢转炉均已全数拆除。经调阅该公司2018年以来3份自行监测演讲、3份监视性监测演讲以及烟气在线监控数据显示,该公司本年以来未发生废气超标排污违法行为。(2)关于“冒黑烟,严峻污染空气”问题。经查,冒黑烟现象次要发生在陕钢集团汉中钢铁无限公司和陕西汉中钢铁集团无限公司炼铁高炉工段,在炼铁高炉停开机过程中,因工艺要乞降出产平安需要,需对高炉内压力进行放散,放散过程中高炉炉顶会呈现短时间无组织冒黑烟现象。按照勉县空气质量主动监测站数据显示,2018年以来勉县优秀天数共301天,较客岁同期添加26天。该问题部门失实。是针对陕钢集团汉中钢铁无限公司、陕西汉中钢铁集团无限公司炼铁高炉工段因平安和工艺缘由形成的冒黑烟现象,一是勉县环保局责令两家钢铁企业加强日常运转办理,降低炼铁高炉停开机频次,规范炼铁高炉压力放散时运转操作,最大程度降低冒黑烟现象;二是勉县当局要求相关监管部分加大对两家钢铁企业日常法律查抄频次,督促企业强化办理,确保各项污染防治设备一般运转,污染物不变达标排放。

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